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【资料图】

营商环境只有更好，没有最好。

成立不过三十余年，在册市场经营主体已突破10万家；“跑”出69家上市公司，集聚超2200家国家高新技术企业……在优质营商环境的加持下，杭州高新区（滨江）已然成为名副其实的创业创新热土。

6月28日，在杭州高新区（滨江）营商环境优化提升大会上，高新区（滨江）公布了自己的进阶目标：打造营商环境最优区，推动营商环境迈向世界领先。

滨江的营商环境一直为企业所称道，如今再加码，这场“刀刃向内”的革命要如何提档升级？

当日发布的《杭州高新区（滨江）关于打造营商环境最优区若干意见》（以下简称《意见》）提出，要营造廉洁高效的政务环境、巩固公平有序的市场环境、构建公正平等的法治环境、打造健康活力的经济生态环境、创建开放包容的人文环境。

以上五大环境分别有其相应的路线图。举例来说，高新区（滨江）将推进“拿地即开工”审批制度改革，为企业早日投产抢出时间优势；全年安排不少于40亿元产业扶持资金，迭代升级“1+X”产业政策等。

同日，聚焦企业群众的“急难愁盼”，高新区（滨江）发布了标准“一件事”集成服务行动、政务服务能力提升行动、青年高质量就业创业促进行动等营商环境优化提升九大专项行动，旨在让“看得见”的流程更简便，让“看不见”的服务更有感。

从本世纪初在文三路199号诞生“杭州最早的办事大厅”，到后来的五证合一、“1+X”多证合一、企业开办流程“一件事”一日办、商事登记无人智能审批等，高新区（滨江）从未放慢过营商环境优化的脚步。

比如今年2月上线试点的“CCC免办及特殊用途进口产品延期备案系统”，就已为高新区（滨江）企业节省认证费用超3.5亿元，节省关税支出超1.2亿元。

对标“世界领先”，高新区（滨江）正在以国际化的视野谋划超前举措。比如，该区将在“一园三谷五镇”产业框架基础上，探索建设“一小镇一基金”，加快构建与“资本第一区”相匹配的国际化金融服务。

此外，“世界领先营商环境”不仅要在规则、管理、标准上与国际衔接，同时也考验着一个地区对于创业创新主体的包容度。

在《意见》中，记者捕捉到一个关键词：新型柔性监管，即对新经济新业态实施包容审慎柔性监管。

高新区（滨江）以数字经济见长，是各种新业态新模式蓬勃成长的沃土。当前，该区正在建设“中国数谷”，数据要素的流通、交易、使用、分配、治理、安全等诸多领域均存在需要填补的空白，接下来的一段时间内，既是创新过程也是探索过程。若想全面激活海量数据和丰富应用场景的数据要素潜能，实施包容审慎的监管制度也极为关键。

正如杭州高新区（滨江）党委书记章登峰所说，营商环境改革要想企业之所想，“走新”更要“走心”。高新区（滨江）将全方位构筑“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的良性机制，以营商环境的先行先成支撑保障世界领先科技园区建设不断取得新突破。

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